《科創(chuàng)板日報》（編輯 鄭遠方），日前，國家煙草專賣局官網(wǎng)上線電子煙管理欄目，同時發(fā)布多項文件，對生產(chǎn)、批發(fā)、零售、追溯管理等四個方面均作出規(guī)定。

新規(guī)定主要包含以下幾個方面：

1. 生產(chǎn)、品牌持有：關(guān)于對電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導意見，這一規(guī)定主要與供應(yīng)鏈及品牌有關(guān)。

相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當具備：有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金；有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件；符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當具備前述第1、3、4項規(guī)定條件外，還應(yīng)當提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。

2. 批發(fā)：關(guān)于電子煙批發(fā)企業(yè)布局的指導意見。

根據(jù)《電子煙管理辦法》，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當經(jīng)煙草專賣行政主管部門批準，變更許可范圍后方可從事電子煙產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)。

3. 零售：關(guān)于電子煙零售點布局和許可管理工作的指導意見。

從事電子煙零售業(yè)務(wù)需申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，許可范圍為電子煙本店零售。電子煙零售點實行與卷煙零售點相獨立的布局規(guī)劃。省級煙草專賣行政主管部門制定電子煙零售點布局規(guī)劃，運用市場手段從嚴制定本?。▍^(qū)、市）電子煙零售點布局規(guī)劃并進行動態(tài)調(diào)整。

4. 溯源管理：電子煙產(chǎn)品追溯管理細則。

國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負責編制全國電子煙產(chǎn)品追溯體系建設(shè)規(guī)劃，組織制定追溯管理制度和技術(shù)標準，建立全國統(tǒng)一的電子煙追溯平臺，統(tǒng)一追溯標識。

追溯以二維碼為手段，電子煙產(chǎn)品外包裝上未按規(guī)定標注二維碼的，不得上市流通。

具體來看，追溯碼在三個環(huán)節(jié)出現(xiàn)——出庫確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)可追溯、入庫確保批發(fā)環(huán)境可追溯、出庫確保零售環(huán)節(jié)可追溯，從而實現(xiàn)從上至下全面信息追溯的鏈條。

就在4月12日，電子煙國標剛剛正式落地，產(chǎn)品全面規(guī)范化。其對企業(yè)生產(chǎn)能力及技術(shù)儲備等均提出較高要求，對中下游品牌和銷售商同樣也提出相應(yīng)要求。

除去國標之外，《電子煙管理辦法》將于5月1日起執(zhí)行。同時惠州、廈門于4月1日開始電子煙監(jiān)管試點工作；4月2日，國家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》等四項文件。

另外，根據(jù)過渡期安排，過渡期間暫不得新設(shè)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不得新建或擴大產(chǎn)能，不得新設(shè)電子煙零售店。考慮到過渡期長達5個月，機構(gòu)預計，電子煙相關(guān)企業(yè)有望在維持正常生產(chǎn)與銷售的情況下，及時完成產(chǎn)品改造和技術(shù)審評，避免因生產(chǎn)經(jīng)營中斷受到較大沖擊。

綜合機構(gòu)研判，分析師認為，行業(yè)嚴格監(jiān)管下，電子煙行業(yè)從生產(chǎn)端到品牌端的壁壘將逐漸樹立；而不合格產(chǎn)品、產(chǎn)能則將被加快出清，促進市場份額集中。

短期角度，行業(yè)經(jīng)歷政策磨合期；長期來看，電子煙替代卷煙的根本邏輯在于減害，預計長期滲透率提升趨勢不變。東吳證券認為，未來產(chǎn)品力競爭或主要在煙草口味研發(fā)、口感提升、減害能力等方面，重視產(chǎn)品研發(fā)的龍頭企業(yè)相對占優(yōu)。