財(cái)聯(lián)社（上海，編輯 瀟湘）訊，據(jù)美媒周一披露的一份最新草案顯示，美國(guó)石油學(xué)會(huì)(API)正準(zhǔn)備支持對(duì)碳排放設(shè)定價(jià)格，這將是迄今為止石油和天然氣生產(chǎn)商準(zhǔn)備接受拜登政府應(yīng)對(duì)氣候變化努力的最強(qiáng)烈信號(hào)。

美國(guó)石油學(xué)會(huì)指出，該政策將是“通向?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》宏偉藍(lán)圖的最經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)”。根據(jù)草案，API將支持把全經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的碳定價(jià)作為政府氣候政策的主要手段，而非實(shí)行強(qiáng)制或規(guī)定性的監(jiān)管。其目的是減少二氧化碳排放，同時(shí)讓人們繼續(xù)負(fù)擔(dān)得起能源。

API執(zhí)行委員會(huì)將于本周討論這份聲明草案。API負(fù)責(zé)對(duì)外溝通的高級(jí)副總裁Megan Bloomgren表示，API努力的“重點(diǎn)是支持美國(guó)對(duì)全球《巴黎協(xié)定》做出新的貢獻(xiàn)。”

碳排放定價(jià)旨在通過(guò)為排放設(shè)定價(jià)格來(lái)阻止有害溫室氣體的產(chǎn)生。API草案聲明將在原則上支持這一概念，但不支持開(kāi)征碳稅等具體定價(jià)方案。

API是美國(guó)第一家國(guó)家級(jí)的商業(yè)協(xié)會(huì)，作為集石油勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售為一體的行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，其代表著美國(guó)石油和天然氣行業(yè)的綜合利益。因而，API對(duì)碳排放定價(jià)機(jī)制的認(rèn)可，將凸顯出氣候變化的政治格局正在發(fā)生變化——主要商業(yè)團(tuán)體已開(kāi)始承認(rèn)溫室氣體構(gòu)成的危害，并開(kāi)始正視華盛頓的新政策。

美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登自去年大選開(kāi)始，就提出要把應(yīng)對(duì)氣候變化作為主要的執(zhí)政方針之一。隨著其今年正式上臺(tái)，同時(shí)民主黨人也控制了國(guó)會(huì)，幾個(gè)主要的貿(mào)易團(tuán)體已宣布支持新的氣候倡議。

API立場(chǎng)轉(zhuǎn)變并非易事

事實(shí)上，API在氣候問(wèn)題上的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變并非易事。十多年前，當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)最后一次審議有關(guān)氣候變化問(wèn)題的重大立法時(shí)，該商業(yè)協(xié)會(huì)是最激烈的反對(duì)者之一。

據(jù)悉，美媒披露的API最新聲明草案并沒(méi)有明確支持對(duì)二氧化碳排放征稅或其他具體定價(jià)框架，也沒(méi)有一如環(huán)?；顒?dòng)人士的提議，這些人士認(rèn)為世界必須徹底擺脫化石燃料發(fā)電。

但這一舉動(dòng)確實(shí)加速了自拜登贏得大選以來(lái)，美國(guó)政府在氣候問(wèn)題上的逆轉(zhuǎn)。最近幾周，API已經(jīng)收回了過(guò)去反對(duì)聯(lián)邦政府直接監(jiān)管油氣行業(yè)排放的立場(chǎng)，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，可以在幫助世界應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮作用。其中包括公開(kāi)為支持某種形式的碳排放價(jià)格奠定基礎(chǔ)。

在1月份發(fā)布的年度美國(guó)能源狀況報(bào)告中，API把在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域減少排放、基于市場(chǎng)的政府政策列為支持發(fā)展的政策，這是這份報(bào)告第一次包含這樣的措辭。API的年度報(bào)告稱(chēng)，“氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)存在的。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策可以以最低的社會(huì)成本促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)有意義的減排。一個(gè)例子是碳排放定價(jià)——靈活地平衡減少溫室氣體，保持能源的可承受性?！?/p>

當(dāng)然，API內(nèi)部目前顯然也非鐵板一塊。近兩年，尤其是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，以殼牌、英國(guó)石油、道達(dá)爾為代表的歐洲國(guó)際石油公司，與以埃克森美孚和雪佛龍為代表的北美石油公司在氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的態(tài)度可謂大相徑庭。

歐洲公司遵守巴黎協(xié)定和氣候變化政策，頒布零碳排放戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃，控制油氣投資規(guī)模和高碳油氣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，積極發(fā)展新能源。而以埃克森美孚、雪佛龍和眾多美國(guó)獨(dú)立石油公司為代表的北美石油工業(yè)相對(duì)不同程度地堅(jiān)守油氣業(yè)務(wù)，它們認(rèn)為，石油市場(chǎng)需求的基本面沒(méi)有發(fā)生變化，世界對(duì)石油液體燃料的需求邏輯沒(méi)有發(fā)生根本變化。

國(guó)際石油公司道達(dá)爾就在今年年初宣布不再延長(zhǎng)2021年在API的成員資格，這家法國(guó)石油巨頭一直在推動(dòng)其公司轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)和銷(xiāo)售可再生能源的公司，并在其決定中直言API過(guò)去反對(duì)碳定價(jià)和美國(guó)對(duì)甲烷排放的監(jiān)管。據(jù)了解，道達(dá)爾是首個(gè)退出API的國(guó)際石油公司。而道達(dá)爾的“退群”，或許也將在一定程度上刺激API的轉(zhuǎn)變。