央行等四部門批準在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點
2018-07-20 16:14 星期五
央行網(wǎng)站
央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文,同意在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點工作,試點期自本批復(fù)印發(fā)之日起至2020年12月31日。

7月20日,中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布了《中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家標準化管理委員會關(guān)于在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點的批復(fù)》。上述四部門批復(fù)同意在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點工作,試點期自本批復(fù)印發(fā)之日起至2020年12月31日。

文件要求,重慶市和浙江省分別按照《在重慶市開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案》《在浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案》,認真組織實施,保證試點實施進度,確保試點目標如期完成。試點期滿1年后將對試點工作開展中期自評估,提交自評報告;2020年第三季度,對試點工作進行全面總結(jié),提交驗收申請及總結(jié)報告。2020年第四季度,人民銀行將會同相關(guān)部門對試點工作進行考核驗收。

在重慶市開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,推進金融行業(yè)增強標準化意識,充分發(fā)揮金融標準在金融業(yè)健康發(fā)展中的技術(shù)支撐作用,探索金融標準建設(shè)新模式、新經(jīng)驗,依據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24 號)、《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3 號),以及《金融業(yè)標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》(銀發(fā)〔2017〕115 號文印發(fā))、《國家標準委等十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的通知》(國標委服務(wù)聯(lián)〔2018〕4 號)和《國家標準委等十部門關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國標委服務(wù)聯(lián)〔2018〕18 號)等文件要求,現(xiàn)制定在重慶市開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議部署,圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計的要求,堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展的工作理念,結(jié)合重慶市實際,在工作機制探索、特色標準研制、重點標準推廣、標準評估監(jiān)督等方面先行先試,探索開展金融標準化工作新路徑和新模式,充分發(fā)揮金融標準支撐金融穩(wěn)定發(fā)展的作用。

(二)基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)發(fā)展。深入探索技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,以金融標準化手段固化金融創(chuàng)新成果,充分發(fā)揮標準化對金融業(yè)的支撐作用。

堅持圍繞中心,突出特色。以統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計為中心,結(jié)合地方特色金融改革試點,合理規(guī)劃布局,積極運用試點手段,努力打造一批可復(fù)制、可推廣、可示范的金融業(yè)標準化成果。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。集合人民銀行分支機構(gòu)、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融管理部門和地方標準化管理機構(gòu)力量,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的團體優(yōu)勢和地方金融機構(gòu)的金融標準化主體作用,形成多方參與、協(xié)作推進的金融標準化工作的有效機制和整體合力。

堅持注重實效,強化監(jiān)督。著力擴大金融標準在地方上的應(yīng)用范圍,借助標準化服務(wù)機構(gòu)推動重點金融標準的貫徹落地,同時強化金融標準的實施反饋、效果評估和監(jiān)督管理,提高金融標準的整體應(yīng)用水平。

(三)工作目標。

通過改革創(chuàng)新和機制探索,金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點取得重要進展,在金融標準研制、金融標準宣貫和應(yīng)用實施等重點領(lǐng)域形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。通過金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點,重慶市金融標準化程度和金融服務(wù)質(zhì)量進一步提升。到2020年,完成以下目標:

1.金融標準化意識有效增強,加大對金融從業(yè)者和社會公眾的金融標準普及力度,營造知標準、懂標準、用標準氛圍,不斷提升金融標準化意識。

2.金融標準研究和制定取得進展,在金融科技、金融風(fēng)險防控等領(lǐng)域開展金融標準研究,先行先試,取得實踐經(jīng)驗。

3.金融標準應(yīng)用有效推進,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)重點金融標準對標達標,金融消費者滿意率顯著提高,培育1-2個金融機構(gòu)成為金融標準領(lǐng)跑者,金融標準支撐金融業(yè)健康發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建金融標準創(chuàng)新工作機制,協(xié)調(diào)解決建設(shè)試點中的困難和問題。

1.由人民銀行重慶營業(yè)管理部會同重慶市銀監(jiān)局、重慶市證監(jiān)局、重慶市保監(jiān)局、重慶市質(zhì)監(jiān)局建立金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點工作組,轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)、金融相關(guān)科技公司和標準服務(wù)機構(gòu)作為成員,完善工作組的工作機制和管理制度,明確職責(zé)和任務(wù)分工,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決問題,形成推進合力。

2.建立和完善重慶市金融標準化人才庫,開展金融標準專題研究、學(xué)術(shù)研討、經(jīng)驗交流,強化金融標準化政策傳遞和業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一批具有金融和標準化技術(shù)知識的人才隊伍。

3.探索建立金融標準化水平評價體系,研究量化金融機構(gòu)標準化水平指標。在農(nóng)村商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行探索法人金融機構(gòu)標準化水平的評價方法、指標,為金融標準化水平評價積累經(jīng)驗。

(二)開展金融標準研究和制定、修訂實踐,提升試點地區(qū)金融標準研制能力。

1.積極參與金融國家標準、行業(yè)標準編制,組織轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)加強對金融科技、金融風(fēng)險防控等領(lǐng)域金融標準的跟蹤研究,在綠色金融、互聯(lián)網(wǎng)金融方面,加強與中央金融管理部門溝通,在分支機構(gòu)層面有序開展技術(shù)性規(guī)范建設(shè),認真總結(jié)經(jīng)驗,及時向中央金融管理部門、全國金融標準化技術(shù)委員會提出金融國家標準、行業(yè)標準提案,積極參與、爭取牽頭部分金融國家標準、行業(yè)標準編制。

2.加強金融團體標準建設(shè),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)按照《中華人民共和國標準化法》、《團體標準管理規(guī)定(試行)》,有序開展團體標準建設(shè),認真總結(jié)經(jīng)驗,適時申請轉(zhuǎn)化為金融國家標準、行業(yè)標準。

3.加強地方金融機構(gòu)企業(yè)標準建設(shè),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)按照《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)要求開展企業(yè)標準建設(shè),鼓勵金融企業(yè)參與金融團體標準、行業(yè)標準、國家標準建設(shè)。

4.探索國際金融標準合作,契合“一帶一路”倡議,利用重慶自貿(mào)試驗區(qū)和中新合作項目等區(qū)位優(yōu)勢,積極推進我國金融標準走出去和先進國際標準引進來。

(三)開展金融企業(yè)對標達標提升專項行動,構(gòu)建金融標準評價和激勵機制。

綜合近期發(fā)布的標準化改革舉措,以落實《國家標準委等十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的通知》要求為重點,開展金融標準應(yīng)用實施。具體如下:

1.重點開展銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范、銀行業(yè)產(chǎn)品說明書描述規(guī)范、金融業(yè)信息系統(tǒng)機房動力系統(tǒng)規(guī)范、商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價指南、移動終端支付可信環(huán)境技術(shù)規(guī)范、金融服務(wù)信息安全指南、證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)審計指南等重點金融標準對標達標,全面提升金融標準化程度和服務(wù)質(zhì)量。

2.建立完善檢測認證機制,探索建立標準認證采信制度,推動標準落地應(yīng)用及金融企業(yè)達標提升,促進標準在金融工作中發(fā)揮長效作用。

3.開展金融標準實施評價,探索建立金融標準實施情況檢查、考核機制,量化評價金融標準的應(yīng)用效果。

4.培育金融標準“領(lǐng)跑者”,發(fā)揮金融企業(yè)在金融業(yè)標準實施中的主體作用,樹立行業(yè)標桿,發(fā)揮示范作用。

5.探索將金融標準制定、宣傳、應(yīng)用實施情況作為金融機構(gòu)年度評價因素,以評促用,加大金融標準的貫標力度。

6.探索質(zhì)量增信融資制度,引導(dǎo)金融機構(gòu)將標準化工作水平指標作為企業(yè)申請金融支持的評價指標或者參考要素,充分發(fā)揮標準在資源配置和質(zhì)量提升中的重要作用,加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度。

7.定期總結(jié)對標達標工作方法、經(jīng)驗,研究制定金融標準應(yīng)用實施長效機制,對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出修訂標準的建議。

(四)加大金融標準的宣貫力度,提高金融消費者的認知程度。

1.以國家“質(zhì)量月”、“世界標準日”等主題活動為平臺,開展金融標準宣傳。

2.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等平臺,調(diào)動金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)上銀行等消費者直接接觸的媒介,開展多層次、多角度的金融標準宣傳、培訓(xùn)、講座、研討和解讀,提高消費者的認知程度,擴大金融標準的影響力。

三、實施計劃

(一)部署階段(2018 年7 月至8 月)。

建立工作機制,梳理工作任務(wù),明確各相關(guān)責(zé)任部門、金融機構(gòu)工作職責(zé),進行任務(wù)分工。

(二)實施階段(2018 年9 月至2020 年6 月)。

圍繞本方案,按照職責(zé)分工,分階段有序推進試點工作。

(三)驗收階段(2020 年7 月至2020 年12 月)。

2020 年7 月至9 月,人民銀行重慶營業(yè)管理部組織相關(guān)部門和行業(yè)專家對重慶市金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點工作進行自評估,總結(jié)經(jīng)驗和存在的不足,向人民銀行提交驗收申請和自評報告。

2020 年9 月至12 月,人民銀行組織驗收。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

人民銀行重慶營業(yè)管理部會同重慶市銀監(jiān)局、重慶市證監(jiān)局、重慶市保監(jiān)局、重慶市質(zhì)監(jiān)局,成立試點領(lǐng)導(dǎo)小組,強化溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決試點中的問題,推動各項工作任務(wù)落地見效。同時,健全激勵機制和容錯機制,營造想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、真創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好氛圍。

(二)加大落實力度。

人民銀行重慶營業(yè)管理部牽頭成立金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點工作組,負責(zé)試點工作推進,協(xié)調(diào)具體金融標準制定、實施、檢測和認證,探索將金融標準化工作成效納入金融管理部門對金融機構(gòu)的考核體系。通過工作任務(wù)分解,形成年度任務(wù)清單,制定年度工作計劃,對金融機構(gòu)的年度標準化工作進行評估,確保金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點落實處、出實效。

(三)營造良好氛圍。

加大金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點的宣傳力度,深入解讀和宣傳金融標準創(chuàng)新方向,營造合力推進建設(shè)試點的良好社會氛圍。同時,創(chuàng)新金融標準宣傳方式方法和培訓(xùn)機制,形成金融標準宣傳的長效機制,吸引更多人才參與金融標準化工作,吸引更多機構(gòu)參與金融標準制定、應(yīng)用和創(chuàng)新。

在浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,推進金融行業(yè)增強標準化意識,充分發(fā)揮金融標準在金融業(yè)健康發(fā)展中的技術(shù)支撐作用,探索金融標準建設(shè)新模式、新經(jīng)驗,依據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24 號)、《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3 號),以及《金融業(yè)標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020 年)》(銀發(fā)〔2017〕115 號文印發(fā))、《國家標準委等十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的通知》(國標委服務(wù)聯(lián)〔2018〕4 號)和《國家標準委等十部門關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國標委服務(wù)聯(lián)〔2018〕18 號)等文件要求,現(xiàn)制定在浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點實施方案如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議部署,圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計的要求,堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展的工作理念,結(jié)合浙江省實際,在工作機制探索、特色標準研制、重點標準推廣、標準評估監(jiān)督等方面先行先試,探索開展金融標準化工作新路徑和新模式,充分發(fā)揮金融標準支撐金融穩(wěn)定發(fā)展的作用。

(二)基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)發(fā)展。深入探索技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,以金融標準化手段固化金融創(chuàng)新成果,充分發(fā)揮標準化對金融業(yè)的支撐作用。

堅持圍繞中心,突出特色。以統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌負責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計為中心,結(jié)合地方特色金融改革試點,合理規(guī)劃布局,積極運用試點手段,努力打造一批可復(fù)制、可推廣、可示范的金融業(yè)標準化成果。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。集合人民銀行分支機構(gòu)、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融管理部門和地方標準化管理機構(gòu)力量,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的團體優(yōu)勢和地方金融機構(gòu)的金融標準化主體作用,形成多方參與、協(xié)作推進的金融標準化工作的有效機制和整體合力。

堅持注重實效,強化監(jiān)督。著力擴大金融標準在地方上的應(yīng)用范圍,借助標準化服務(wù)機構(gòu)推動重點金融標準的貫徹落地,同時強化金融標準的實施反饋、效果評估和監(jiān)督管理,提高金融標準的整體應(yīng)用水平。

(三)工作目標。

通過改革創(chuàng)新和機制探索,金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點取得重要進展,在金融標準研制、金融標準宣貫和應(yīng)用實施等重點領(lǐng)域形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。通過金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點,浙江省金融標準化程度和金融服務(wù)質(zhì)量進一步提升。到2020年,完成以下目標:

1.實施20 個省級金融標準化試點項目,開展金融標準研究,推進金融團體標準、企業(yè)標準建設(shè),參與金融國家標準、行業(yè)標準編制,為全國金融標準化工作探索新模式、新經(jīng)驗。

2.金融業(yè)標準化工作水平明顯提高,工作機制更加完善,形成分工明確、協(xié)調(diào)有序、高效運作的浙江省金融標準化管理體制。

3.金融業(yè)標準化實施作用顯著增強,金融業(yè)標準化推廣應(yīng)用水平進一步提升,對浙江省金融業(yè)科學(xué)發(fā)展的支撐作用進一步顯現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)綠色金融標準方面。

以浙江省湖州市、衢州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)工作為契機,根據(jù)全國金融標準化技術(shù)委員會綠色金融標準工作組的總體部署和工作安排,試點推動綠色金融標準創(chuàng)新和實施,為建立全國綠色金融標準體系探索路徑和經(jīng)驗。

1.探索構(gòu)建區(qū)域綠色金融產(chǎn)品標準體系,利用試點優(yōu)勢,探索綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融產(chǎn)品標準,豐富區(qū)域綠色金融產(chǎn)品類型,促進區(qū)域綠色金融產(chǎn)品多元化發(fā)展。

2.探索服務(wù)試驗區(qū)綠色發(fā)展的金融標準,研究建立服務(wù)試驗區(qū)綠色發(fā)展的專業(yè)性保險機構(gòu),推行綠色保險服務(wù)標準化,制定綠色銀行評級標準;開展湖州船舶油污損害責(zé)任保險、竹林碳匯、碳盤查以及衢州市安全、環(huán)境污染綜合責(zé)任保險標準化研究。

3.提升綠色金融風(fēng)險防范標準化水平,在金融機構(gòu)傳統(tǒng)的信用評級體系中,納入綠色環(huán)保表現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容,鼓勵金融機構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域加大投入、引導(dǎo)綠色金融市場有序競爭;積極參與綠色信貸和綠色債券等綠色金融產(chǎn)品的信息披露,以及上市公司和發(fā)債企業(yè)等相關(guān)主體的信息披露工作。

(二)互聯(lián)網(wǎng)金融標準方面。

充分發(fā)揮浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)先優(yōu)勢,鼓勵金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強標準研究,在中央金融管理部門統(tǒng)一安排下,積極參與國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂;在團體標準建設(shè)方面,與中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等社會團體加強溝通合作,做到有關(guān)標準之間的協(xié)調(diào)配套,扎實推動標準應(yīng)用實施。

1.深入研究互聯(lián)網(wǎng)金融標準體系,結(jié)合浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展實際和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作成果,研究提出互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)技術(shù)標準。

2.探索研究新技術(shù)金融領(lǐng)域應(yīng)用標準,加強云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用標準的跟蹤研究,圍繞技術(shù)、安全、服務(wù)等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,有序開展標準化建設(shè)。

3.推動互聯(lián)網(wǎng)金融社會組織依據(jù)標準加強行業(yè)自律,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)認真組織落實相關(guān)標準,開展互聯(lián)網(wǎng)金融標準的落地實施工作,保障互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品安全。

(三)普惠金融標準方面。

緊密結(jié)合浙江省金融改革發(fā)展,加強特色金融標準研究,以標準化手段推進普惠金融工作。

1.探索普惠金融標準相關(guān)工作,通過標準化手段固化地方金融改革成果,結(jié)合臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)和麗水農(nóng)村金融改革試點工作,加快小微企業(yè)信貸信息管理規(guī)范標準建設(shè),積極打造中小企業(yè)信用體系標準和農(nóng)村信用體系標準。

2.試點實施金融消費者保護相關(guān)標準,積極應(yīng)用金融消費者投訴分類標準,促進金融消費者投訴受理、處理工作規(guī)范化與標準化,歸類分析全行業(yè)金融消費者投訴數(shù)據(jù)庫信息,選取地方法人金融機構(gòu)試點金融消費者投訴分類標準。

(四)金融標準應(yīng)用實施方面。

綜合近期發(fā)布的標準化改革舉措,以落實《國家標準委等十部門關(guān)于開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動的通知》要求為重點,開展金融標準應(yīng)用實施。

1.組織開展金融業(yè)對標活動,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)主動對標先進標準,查找標準差距,通過標準比對分析評價形成對標標準清單和對標技術(shù)方案。

2.推動重點金融標準達標提升,制定銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范、銀行業(yè)產(chǎn)品說明書描述規(guī)范、金融業(yè)信息系統(tǒng)機房動力系統(tǒng)規(guī)范、商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價指南、移動終端支付可信環(huán)境技術(shù)規(guī)范、金融服務(wù)信息安全指南、證券期貨業(yè)信息系統(tǒng)審計指南等重點金融標準應(yīng)用實施計劃,主動開展重點金融標準的達標認證,全面提升金融標準化程度和服務(wù)質(zhì)量。

3.探索質(zhì)量增信融資制度,指導(dǎo)金融機構(gòu)試點開展將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標和貸款發(fā)放參考因素,充分發(fā)揮標準在資源配置和質(zhì)量提升中的重要作用。

三、實施計劃

(一)部署階段(2018 年7 月至8 月)。

建立工作機制,梳理工作任務(wù),明確各相關(guān)責(zé)任部門、金融機構(gòu)工作職責(zé),進行任務(wù)分工。

(二)實施階段(2018 年9 月至2020 年6 月)。

圍繞本方案,按照職責(zé)分工,分階段有序推進試點工作。

(三)驗收階段(2020 年7 月至2020 年12 月)。

2020 年7 月至9 月,人民銀行杭州中心支行組織相關(guān)部門和行業(yè)專家對浙江省金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點工作進行自評估,總結(jié)經(jīng)驗和存在的不足,向人民銀行提交驗收申請和自評報告。

2020 年9 月至12 月,人民銀行組織驗收。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

人民銀行杭州中心支行會同浙江省銀監(jiān)局、浙江省證監(jiān)局、浙江省保監(jiān)局、浙江省質(zhì)監(jiān)局,成立試點領(lǐng)導(dǎo)小組,推動將金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點納入浙江省國家標準化綜合改革試點范疇,強化溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決試點中的問題,推動各項工作任務(wù)落地見效。同時,健全激勵機制和容錯機制,營造想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、真創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好氛圍。

(二)加大落實力度。

人民銀行杭州中心支行牽頭成立金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點工作組,負責(zé)試點工作推進,協(xié)調(diào)具體金融標準制定、實施、檢測和認證,探索將金融標準化工作成效納入金融管理部門對金融機構(gòu)的考核體系。通過工作任務(wù)分解,形成年度任務(wù)清單,制定年度工作計劃,對金融機構(gòu)的年度標準化工作進行評估,確保金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點落實處、出實效。

(三)營造良好氛圍。

加大金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點的宣傳力度,深入解讀和宣傳金融標準創(chuàng)新方向,營造合力推進建設(shè)試點的良好社會氛圍。同時,創(chuàng)新金融標準宣傳方式方法和培訓(xùn)機制,形成金融標準宣傳的長效機制,吸引更多人才參與金融標準化工作,吸引更多機構(gòu)參與金融標準制定、應(yīng)用和創(chuàng)新。

附件: 中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家標準化管理委員會關(guān)于在重慶市、浙江省開展金融標準創(chuàng)新建設(shè)試點的通知

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