《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》10月21日訊（記者 黃心怡） 近日，國家數(shù)據(jù)局對(duì)外公布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》（征求意見稿）（下稱《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》提出到2028年，可信數(shù)據(jù)空間標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、生態(tài)體系、安全體系等取得突破，建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間。

在剛剛結(jié)束的全球數(shù)商大會(huì)上，國家數(shù)據(jù)局副局長沈竹林在發(fā)言中提到，支持上海等有條件的地區(qū)開展區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)空間等技術(shù)路線試驗(yàn)探索，降低數(shù)據(jù)流通和交易成本，為數(shù)據(jù)安全、合規(guī)、有序流通利用提供保障。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者從數(shù)商大會(huì)獲悉，上海正在積極推進(jìn)五個(gè)類型的數(shù)據(jù)空間布局，在健康數(shù)據(jù)空間等行業(yè)領(lǐng)域已取得一定的進(jìn)展。

▍可信數(shù)據(jù)空間涉及多方生態(tài)共建

所謂“可信數(shù)據(jù)空間”，即基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的重要載體。

《計(jì)劃》提出要培育推廣不同層次的可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，包括企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間。

在企業(yè)層面，支持龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建多方互信的數(shù)據(jù)流通利用環(huán)境，協(xié)同上下游企業(yè)開放共享數(shù)據(jù)資源；

在行業(yè)層面，支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈端到端數(shù)據(jù)流通共享利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由鏈?zhǔn)疥P(guān)系向網(wǎng)狀生態(tài)轉(zhuǎn)變；

在城市層面，支持有條件的地區(qū)開展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū)；

在個(gè)人層面，在制度和技術(shù)條件成熟時(shí)，穩(wěn)慎探索個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)試點(diǎn)，提供依場(chǎng)景授權(quán)許可的個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移流動(dòng)和開發(fā)利用服務(wù)；

在跨境層面，探索跨國科研合作、供應(yīng)鏈協(xié)同、企業(yè)管理等應(yīng)用場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)跨境便利化機(jī)制。

中國信通院華東分院數(shù)據(jù)事業(yè)部主任崔曉君認(rèn)為，《計(jì)劃》對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)側(cè)面、市場(chǎng)開展數(shù)據(jù)空間的研究以及推廣提供了很好的指導(dǎo)。崔曉君表示，數(shù)據(jù)空間的建設(shè)需要多方一起參與完善。

“數(shù)據(jù)空間本身是一個(gè)生態(tài)，所涉及的多方參與主體在其中的各自角色、各自的權(quán)利和義務(wù)仍在探索階段。有了可信數(shù)據(jù)空間，不同的參與主體、參與方都可以發(fā)揮各自的作用。龍頭參與企業(yè)可帶動(dòng)生態(tài)內(nèi)的其他企業(yè)共同來推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。有數(shù)據(jù)的作為數(shù)據(jù)資源方，有技術(shù)的提供技術(shù)的支撐。智庫、高校，以及一些研究機(jī)構(gòu)，在制訂相應(yīng)的共識(shí)規(guī)則或者其他框架的時(shí)候可以加入?！?/p>

▍上海將推動(dòng)五個(gè)類型的數(shù)據(jù)空間布局

作為國家大數(shù)據(jù)示范綜合試驗(yàn)區(qū)，上海正在加快布局可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

上海市人民政府副秘書長、上海市數(shù)據(jù)局局長、上海市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗表示，上海將重點(diǎn)聚焦三個(gè)方面工作：

一是以國家數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)為牽引，推動(dòng)五個(gè)類型的數(shù)據(jù)空間布局，加強(qiáng)對(duì)多元異構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織管理，在現(xiàn)有區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展的探索基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分領(lǐng)域、分場(chǎng)景打造一批數(shù)據(jù)空間的實(shí)踐示范案例。

二是探索夯實(shí)數(shù)據(jù)空間發(fā)展的基礎(chǔ)，圍繞共性標(biāo)準(zhǔn)研制，核心技術(shù)攻關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全和規(guī)范管理等，打造數(shù)據(jù)空間可信可管，互聯(lián)互通，價(jià)值共創(chuàng)的能力，降低數(shù)據(jù)空間的建設(shè)和使用門檻，培育健全生態(tài)體系。

三是營造開放合作的數(shù)據(jù)空間發(fā)展生態(tài)，建立常態(tài)化的地區(qū)和國際數(shù)據(jù)空間對(duì)話合作機(jī)制，以及推動(dòng)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)在應(yīng)用中不斷迭代升級(jí)，推動(dòng)地區(qū)和跨境數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

上海市人民政府副秘書長、上海市數(shù)據(jù)局局長、上海市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗

徐惠麗透露，近期全市依托軟硬一體、自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù)初步完成了城市級(jí)數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施的組網(wǎng)建設(shè)，國家區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施上海樞紐節(jié)點(diǎn)也將建成，在今年年底，將成為國家樞紐當(dāng)中最大一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

在數(shù)據(jù)空間建設(shè)方面，上海浦東新區(qū)已率先從健康醫(yī)療、金融、交通、氣象等數(shù)據(jù)價(jià)值高、需求密集的重點(diǎn)領(lǐng)域入手推進(jìn)公共數(shù)據(jù)場(chǎng)景授權(quán)落地。預(yù)計(jì)到2025年，至少實(shí)現(xiàn)20個(gè)公共數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生服務(wù)的高價(jià)值案例落地，以點(diǎn)帶面推動(dòng)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化開發(fā)利用。

上海市浦東新區(qū)數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)要素發(fā)展處處長黃得志分享了健康數(shù)據(jù)空間方面的進(jìn)展。生物醫(yī)藥是浦東新區(qū)的第一大產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥研發(fā)過程當(dāng)中，存在數(shù)據(jù)無法計(jì)算、使用等挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，上海的一些醫(yī)院已經(jīng)聯(lián)合開展專病數(shù)據(jù)聯(lián)盟的探索。“每個(gè)醫(yī)院建設(shè)小的健康醫(yī)療的數(shù)據(jù)空間，數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)空間之間有互聯(lián)互通的機(jī)制，可以跨這些空間來查，實(shí)現(xiàn)一些專病的研究。”

據(jù)黃得志介紹， 針對(duì)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)空間，浦東已經(jīng)構(gòu)建了全要素的平臺(tái)，把衛(wèi)健委、醫(yī)院等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，通過健康醫(yī)療數(shù)據(jù)空間進(jìn)行匯聚，在空間底部進(jìn)行清洗、治理、分類分級(jí)，通過算力支撐上層的分析研發(fā)，服務(wù)醫(yī)院、企業(yè)、政府，來進(jìn)行醫(yī)療數(shù)據(jù)的2次利用。

▍龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)將優(yōu)先受益

海通證券認(rèn)為，隨著《計(jì)劃》的推進(jìn)，龍頭企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)或?qū)?yōu)先受益。一方面，《計(jì)劃》提出支持龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與物流、金融、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作，并且會(huì)對(duì)面向中小企業(yè)發(fā)展需求，提供普惠便利數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間予以重點(diǎn)支持。

另一方面，《計(jì)劃》提出要支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，包括：1）科技創(chuàng)新領(lǐng)域：新藥研制、新材料研發(fā)等領(lǐng)域；2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：育種研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品追溯等場(chǎng)景；3）工業(yè)領(lǐng)域：裝備、新能源汽車、能源等行業(yè)；4）服務(wù)領(lǐng)域：金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康、氣象服務(wù)、時(shí)空信息、碳足跡管理類行業(yè)。

在汽車領(lǐng)域，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)正在推進(jìn)相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)空間的建設(shè)。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)部總監(jiān)韓昭表示，《計(jì)劃》提出了很清晰的發(fā)展路徑，引導(dǎo)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要求合規(guī)，高效流通使用，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這為汽車行業(yè)提供了有利的政策支撐。“智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，可以通過汽車行業(yè)數(shù)據(jù)空間的構(gòu)建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的變革，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的充分體現(xiàn)?！?/p>

據(jù)悉，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)空間構(gòu)想圖分五個(gè)層面，包括數(shù)據(jù)源、傳輸、功能服務(wù)、控制、應(yīng)用。目前正與零數(shù)科技等企業(yè)合作開展場(chǎng)景實(shí)踐。

“在自動(dòng)駕駛的數(shù)據(jù)交互方面，我們搭建了一條區(qū)塊鏈，在不碰數(shù)據(jù)的前提下，各家企業(yè)把數(shù)據(jù)的索引上鏈，通過智能合約的調(diào)度形成點(diǎn)到點(diǎn)數(shù)據(jù)交互。當(dāng)前，自動(dòng)駕駛存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各個(gè)車企之間傳感器布局、形式不一樣等挑戰(zhàn)，我們引入了相關(guān)加工服務(wù)商來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)處理，盡量讓其逐漸收斂，讓數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)逐漸統(tǒng)一，就可以形成數(shù)據(jù)交互的基礎(chǔ)。我們與一些地方平臺(tái)包括上海、蘇州聯(lián)動(dòng)，把路側(cè)的數(shù)據(jù)通過一些技術(shù)做視角轉(zhuǎn)換，形成可供于車企訓(xùn)練和測(cè)試使用的數(shù)據(jù)。”

韓昭認(rèn)為，汽車行業(yè)數(shù)據(jù)空間并不局限于自動(dòng)駕駛這一重點(diǎn)場(chǎng)景，數(shù)字化研發(fā)、管理、維保等等全生命周期都能有相應(yīng)的應(yīng)用，后續(xù)還可讓主機(jī)廠之間形成數(shù)據(jù)充分的共享、挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。

除了汽車行業(yè)，能源、漁業(yè)等行業(yè)的數(shù)據(jù)空間也在探索中。在數(shù)商大會(huì)期間，零數(shù)可信數(shù)據(jù)空間產(chǎn)品白皮書》發(fā)布。

零數(shù)科技創(chuàng)始人兼CEO林樂介紹，在能源領(lǐng)域，通過可信數(shù)據(jù)空間鏈接發(fā)用電的數(shù)據(jù)，服務(wù)于碳資產(chǎn)的管理和分布式能源的管理和共享；在漁業(yè)領(lǐng)域，通過可信數(shù)據(jù)空間鏈接養(yǎng)殖和物流的數(shù)據(jù)，服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品追溯和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的監(jiān)管。在政務(wù)領(lǐng)域，通過可信數(shù)據(jù)空間鏈接各類城市數(shù)據(jù)，服務(wù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)更好的城市服務(wù)和城市治理。

上海零數(shù)科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO林樂

林樂總結(jié)，資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)是當(dāng)前最重要的生產(chǎn)要素，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間，讓數(shù)據(jù)和技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，將是新質(zhì)生產(chǎn)力在數(shù)字領(lǐng)域的最好注解。