財聯(lián)社9月24日電，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布關于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見，改革占補平衡管理方式。將非農(nóng)建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。補充耕地堅持以恢復優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾耕地為輔的原則，自然保護地、生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止新開墾耕地，嚴重沙化土地、嚴重石漠化土地、重點沙源區(qū)、沙塵傳輸通道、25度以上陡坡、河湖管理范圍及重點林區(qū)、國有林場等區(qū)域原則上不作為補充耕地來源。改進占補平衡落實方式，各類實施主體將非耕地墾造、恢復為耕地的，符合規(guī)定的可作為補充耕地。堅持“以補定占”，在實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡前提下，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設允許占用耕地規(guī)模上限，對違法建設相應凍結(jié)補充耕地指標。自然資源部要會同有關部門制定完善耕地占補平衡管理配套政策。