錯(cuò)誤信息和虛假信息、極端天氣事件分別為未來兩年和十年面臨的最嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。
世界經(jīng)濟(jì)論壇近日發(fā)布了《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），通過對(duì)近1500名學(xué)術(shù)界、商界、政府、國際社會(huì)和組織的全球?qū)＜疫M(jìn)行調(diào)查，《報(bào)告》探討了在技術(shù)快速變革、經(jīng)濟(jì)不確定性、地球變暖和各類沖突的背景下，人類在短期范圍和長期范圍內(nèi)可能面臨的最嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
自2006年首版報(bào)告發(fā)布以來，至今《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》已經(jīng)發(fā)布到了第十九版，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Marsh McLennan首席執(zhí)行官Renée McGowan表示，“全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告著眼于評(píng)估哪些全球風(fēng)險(xiǎn)正在影響國家、政府、機(jī)構(gòu)、組織，當(dāng)然還有個(gè)人”。 今年報(bào)告中首次將錯(cuò)誤信息和虛假信息列為未來兩年面臨的最嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)，另外，極端天氣事件被列為未來十年面臨的最嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。
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氣候變化風(fēng)險(xiǎn)最令人擔(dān)憂
報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、地緣政治、社會(huì)及技術(shù)領(lǐng)域，在未來兩年內(nèi)，大約54%的受訪者預(yù)計(jì)全球情況不太穩(wěn)定，并會(huì)遇到中等程度的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，27%的人認(rèn)為情況會(huì)變得更糟，全球?yàn)?zāi)難就在眼前，僅有16%的受訪者預(yù)計(jì)未來兩年較為穩(wěn)定。以十年為考量維度，受訪者的悲觀情緒更為強(qiáng)烈。63%的人認(rèn)為未來“發(fā)生全球?yàn)?zāi)難的可能性更高”，僅有少于10%的人預(yù)計(jì)未來十年風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較小。其中“全球?yàn)?zāi)難”指“對(duì)全球國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口或自然資源的很大一部分產(chǎn)生負(fù)面影響”的事件。
在所有可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)中，今年《報(bào)告》中列出的十大短期風(fēng)險(xiǎn)（兩年以內(nèi)）排名從高到低分別為信息錯(cuò)誤和虛假信息、極端天氣事件、社會(huì)分化、網(wǎng)絡(luò)不安全、國家間武裝沖突、缺乏經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、通貨膨脹、非自愿遷徙、經(jīng)濟(jì)衰退和污染。另外十大長期風(fēng)險(xiǎn)（十年以內(nèi)）從高到低排名分別為極端天氣事件、地球系統(tǒng)關(guān)鍵變化、生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)崩潰、自然資源短缺、信息錯(cuò)誤和虛假信息、人工智能技術(shù)的不良結(jié)果、非自愿遷徙、網(wǎng)絡(luò)不安全、社會(huì)分化、污染。
《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中的十大短期風(fēng)險(xiǎn)
圖片來源：世界經(jīng)濟(jì)論壇
從短期來看，錯(cuò)誤信息和虛假信息被視為未來兩年全球面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，受訪者擔(dān)心人工智能等技術(shù)的進(jìn)步會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。從長期來看，對(duì)氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂占據(jù)了主導(dǎo)地位，Renée McGowan表示“人們也越來越意識(shí)到，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)甚至國家不一定能夠減輕這些不利天氣的影響”。
根據(jù)《報(bào)告》分析，未來十年影響全球的風(fēng)險(xiǎn)因子主要來自四股“結(jié)構(gòu)性力量”：氣候變化（指全球變暖對(duì)地球系統(tǒng)產(chǎn)生的影響以及相關(guān)后果）、社會(huì)分化（指全球范圍內(nèi)人口規(guī)模、增長和結(jié)構(gòu)的變化）、技術(shù)進(jìn)步（前沿技術(shù)的發(fā)展路徑）、地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變（全球地緣政治格局的變化）。每一股力量都正在發(fā)生全球性的變革，由此產(chǎn)生的不確定性和波動(dòng)性也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中的十大長期風(fēng)險(xiǎn)
圖片來源：世界經(jīng)濟(jì)論壇
首先，不論是從短期視角還是從長期視角出發(fā)，受訪者對(duì)氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)最為擔(dān)憂，短期風(fēng)險(xiǎn)中有兩項(xiàng)與此相關(guān)，長期風(fēng)險(xiǎn)中有五項(xiàng)與此相關(guān)。第28屆世界氣候大會(huì)中發(fā)布的《全球臨界點(diǎn)報(bào)告》已經(jīng)顯示，已有5個(gè)自然臨界點(diǎn)面臨被越過的風(fēng)險(xiǎn)，一旦越過將對(duì)人類和自然帶來危險(xiǎn)且無法挽回的損害。顯然，受訪者也意識(shí)到氣候變化將帶來一系列自然災(zāi)害，而且這些變化與自然災(zāi)害都會(huì)成為引發(fā)全球危機(jī)的重要風(fēng)險(xiǎn)。按照《報(bào)告》說法，由于潛在影響的廣泛性和高破壞性，氣候變化的急性和慢性效應(yīng)可能對(duì)社區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境造成巨大沖擊，社會(huì)的適應(yīng)能力可能會(huì)受到壓倒性的挑戰(zhàn)。
其次，社會(huì)分化的風(fēng)險(xiǎn)被視為短期內(nèi)較嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)，但在長期視角下，該風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性并不算高。實(shí)際上，社會(huì)分化并不是單一存在的風(fēng)險(xiǎn)，《報(bào)告》特別指出，社會(huì)分化與經(jīng)濟(jì)衰退被視為“全球風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)中（與其他風(fēng)險(xiǎn)）相關(guān)性最強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)”，這意味著社會(huì)分化風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引發(fā)其他多重風(fēng)險(xiǎn)，如錯(cuò)誤信息和虛假信息傳播、武裝暴力、經(jīng)濟(jì)衰退等，其牽一發(fā)而動(dòng)全身的力量不可小覷。
第三，技術(shù)進(jìn)步帶來了生活方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也帶來了一系列懸而未決的問題。其中，錯(cuò)誤信息和虛假信息問題已經(jīng)成為短期內(nèi)最為嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)，在去年的報(bào)告中，此風(fēng)險(xiǎn)僅位列第十六。歐洲新聞媒體Euronews記者Indrabati Lahiri指出，虛假信息和錯(cuò)誤信息的易獲得性使其成為風(fēng)險(xiǎn)隱患，目前已經(jīng)可以看到諸多利用人工智能生成的虛假內(nèi)容和圖像在廣泛傳播。孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fahmida Khatun提出的另一重隱憂在于，此類信息的易訪問性加劇了虛假信息增加的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)過濾虛假內(nèi)容也變得更有挑戰(zhàn)性。另一方面，2024年多個(gè)國家迎來大選年，錯(cuò)誤信息“還可能對(duì)一些國家的選舉進(jìn)程產(chǎn)生重大影響甚至造成混亂”，Indrabati Lahiri如是表示。
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第四，地緣戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變會(huì)引發(fā)全球政治格局的變化，也勢必會(huì)影響國際關(guān)系以及涉及國家的和諧穩(wěn)定，在較嚴(yán)重的情況下，這種轉(zhuǎn)變也將引發(fā)國家間武裝沖突以及沖突的蔓延。而且《報(bào)告》特別提及，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步與地緣戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變相結(jié)合，技術(shù)不僅不能解決沖突，相反，在缺乏合作的情況下，各國不同的前沿技術(shù)監(jiān)管方法不僅不能阻止信息的傳播，甚至?xí)膭?lì)其擴(kuò)散。
另外，今年不同年齡段的受訪者在不同議題上也表現(xiàn)出了較明顯的差異。雖然受訪者普遍認(rèn)為極端天氣是重要的風(fēng)險(xiǎn)之一，但是Renée McGowan發(fā)現(xiàn)，“對(duì)于年輕群體來說，極端天氣帶來的風(fēng)險(xiǎn)尤為緊迫，但對(duì)于年長人群來說，該風(fēng)險(xiǎn)并沒有那么緊迫......這也反映了年輕一代可能對(duì)過去幾年氣候變化相關(guān)行動(dòng)的進(jìn)展、速度感到沮喪，并且迫切希望采取行動(dòng)”。
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危機(jī)之下創(chuàng)造轉(zhuǎn)機(jī)
“結(jié)構(gòu)性力量”處于變化之中并且正在加劇世界的不穩(wěn)定局面，雖然從調(diào)查結(jié)果看，受訪者對(duì)未來社會(huì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)保持著較高程度的擔(dān)憂，但是《報(bào)告》不止想要向世界發(fā)出預(yù)警，同時(shí)也提出所有的風(fēng)險(xiǎn)都可以找到解決方法。按照Marsh McLennan首席商務(wù)官Carolina Klint的說法，通過創(chuàng)造性的方法和在關(guān)鍵議題上的合作，政府、企業(yè)、社會(huì)利益相關(guān)方都可以更好地應(yīng)對(duì)不確定性。
《報(bào)告》中提出的應(yīng)對(duì)措施之一是本土化策略。Indrabati Lahiri解讀稱，本土化策略并不需要經(jīng)過漫長的全球?qū)徟鞒袒蛘咝枰缇硡f(xié)調(diào)，僅需要由國家或地區(qū)的政府管理部門提出，并可以推廣到該地所有行業(yè)，“包括進(jìn)行醫(yī)療保健和基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改進(jìn)，對(duì)野火管理、搬遷援助等方面給予的更多投資”等。就虛假信息和錯(cuò)誤信息問題，中國對(duì)人工智能生成的圖片和內(nèi)容已經(jīng)推出專門的管理辦法，類似此類本土化策略可以對(duì)抗錯(cuò)誤信息廣泛傳播帶來的負(fù)面影響。而且政府管理部門也可以通過合適的財(cái)政援助、有效的激勵(lì)措施更好地管理各類事件（如能源價(jià)格上漲、生活成本提高等）可能帶來的危機(jī)。
與此同時(shí)，提高適應(yīng)能力和復(fù)原力也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方式之一。Carolina Klint認(rèn)為，國家、組織機(jī)構(gòu)及個(gè)人都要考慮提升適應(yīng)能力，個(gè)人需要考慮人工智能和先進(jìn)技術(shù)將如何影響未來生活，以及如何通過培訓(xùn)減弱風(fēng)險(xiǎn)；組織機(jī)構(gòu)需要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全情況并提前防范潛在的漏洞和安全風(fēng)險(xiǎn)，在提出企業(yè)增長戰(zhàn)略的同時(shí)也需要對(duì)其進(jìn)行壓力測試，以確保戰(zhàn)略可以適應(yīng)市場變化；國家需要關(guān)注供應(yīng)鏈的韌性，確保在面對(duì)沖擊時(shí)仍能保持彈性，同時(shí)在制定戰(zhàn)略時(shí)也要做好平衡，既能應(yīng)對(duì)緊急狀況，同時(shí)避免過度儲(chǔ)備。
圖片來源：atlanticcouncil.org
當(dāng)然，集全球之力應(yīng)對(duì)共同的風(fēng)險(xiǎn)也需要提上日程。在今年達(dá)沃斯論壇開幕時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席Klaus Schwab特別提出倡議，呼吁代表們在社會(huì)分歧日益擴(kuò)大的“支離破碎的世界中推進(jìn)對(duì)話、加強(qiáng)合作、深化伙伴關(guān)系，應(yīng)對(duì)重大的全球挑戰(zhàn)”。
集全球之力一方面體現(xiàn)在國際合作中，包括簽訂各類全球性協(xié)議、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。目前氣候變化引發(fā)的一系列問題是風(fēng)險(xiǎn)的焦點(diǎn)，去年12月舉辦的COP28已經(jīng)達(dá)成了“阿聯(lián)酋共識(shí)”，即各國將“以公正、有序、公平的方式減少能源系統(tǒng)對(duì)化石燃料的依賴”，此類協(xié)定在約束各國的同時(shí)也保證了全球可以步調(diào)一致，應(yīng)對(duì)共同的風(fēng)險(xiǎn)。Indrabati Lahiri稱跨境合作和協(xié)調(diào)仍然是“避免或減輕全球風(fēng)險(xiǎn)的最重要途徑之一”。
在國際合作的前提之下，優(yōu)先考慮更需要幫助的國家和地區(qū)亦有助于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。按照全球最大氣候基金綠色氣候基金負(fù)責(zé)人Mafalda Duarte所言，發(fā)展中國家的城市面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)十億人居住在擁擠的地方，地方政府缺乏資源和資金適應(yīng)和減輕氣候危機(jī)的影響，因此“國際合作對(duì)于確保處于氣候變化影響下的脆弱地區(qū)的健康和韌性至關(guān)重要”。往往脆弱地區(qū)是最易受風(fēng)險(xiǎn)影響的地區(qū)，并且由此產(chǎn)生的災(zāi)害可能波及到其他地方，當(dāng)脆弱地區(qū)可以得到更好的保護(hù)，全球抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也將增強(qiáng)。
塞內(nèi)加爾農(nóng)民正在采用新的耕作方法應(yīng)對(duì)氣候變化
圖片來源：聯(lián)合國糧食署/Evelyn Fey
另一方面，集全球之力意味著企業(yè)、個(gè)人和政府需要團(tuán)結(jié)并保持目標(biāo)一致。Indrabati Lahiri表示，在節(jié)約能源、應(yīng)對(duì)氣候變化方面，個(gè)人可以從關(guān)注身邊小事做起，如選擇更可持續(xù)的旅行方式，關(guān)注有機(jī)、當(dāng)?shù)夭少彽漠a(chǎn)品；企業(yè)和政府可以關(guān)注大方向，如加大應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)相關(guān)投資、在運(yùn)營中轉(zhuǎn)向可再生能源等，隨著時(shí)間的推移，“這些行動(dòng)可能會(huì)產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)”，引起更大規(guī)模社區(qū)居民的參與，從而更團(tuán)結(jié)地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件，“孟加拉國的颶風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備計(jì)劃和日本的社區(qū)基礎(chǔ)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理就是很好的例證”。
（注：孟加拉國的颶風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備計(jì)劃是由社區(qū)主導(dǎo)的項(xiàng)目，包括培訓(xùn)社區(qū)成員、提供緊急撤離方案等。日本的社區(qū)基礎(chǔ)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理也由社區(qū)主導(dǎo)，通過居民培訓(xùn)、建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和早起警報(bào)系統(tǒng)、制定應(yīng)急計(jì)劃等提高社區(qū)抗災(zāi)能力。）
孟加拉國颶風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備計(jì)劃的志愿者正在村鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警演習(xí)
圖片來源：BBC/Catherine Davison
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)被識(shí)別后，重要的不是產(chǎn)生恐懼，而是重新思考未來的戰(zhàn)略規(guī)劃，盡力減少風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)產(chǎn)生的影響。正如世界經(jīng)濟(jì)論壇自然與氣候中心創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型負(fù)責(zé)人Gill Einhorn所言，“我們需要有一種心態(tài)，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的全部規(guī)模，同時(shí)保持樂觀態(tài)度，相信我們能夠并且將會(huì)采取應(yīng)對(duì)措施，以避免和減輕最嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生”。
