“上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步早、人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)。在新一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，尤其需要更好發(fā)揮上海在科技創(chuàng)新、海量數(shù)據(jù)、豐富場(chǎng)景的綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市數(shù)字底座共建、共享、共用，探索形成數(shù)字化發(fā)展新格局?！?/pre>
為貫徹落實(shí)上海市委、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》精神，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)全社會(huì)共建共治共享數(shù)字城市，在上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的指導(dǎo)下，上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用促進(jìn)中心（上海市智慧城市建設(shè)促進(jìn)中心）策劃推出《數(shù)智說》系列人物對(duì)話，與媒體平臺(tái)財(cái)聯(lián)社共同合作，邀請(qǐng)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面具有杰出影響力的專家大咖和領(lǐng)軍先鋒，從經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域，闡述上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型最新成果，展現(xiàn)城市數(shù)字化建設(shè)者們的前瞻性視野與可行性經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)上海建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都未來圖景進(jìn)行展望，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能城市煥發(fā)新活力。

本期訪談人物：
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 信息化推進(jìn)處（大數(shù)據(jù)處） 處長(zhǎng) 錢曉
 “上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步早、人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)。在新一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，尤其需要更好發(fā)揮上海在科技創(chuàng)新、海量數(shù)據(jù)、豐富場(chǎng)景的綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市數(shù)字底座共建、共享、共用，探索形成數(shù)字化發(fā)展新格局。”

一座2500萬常住人口的超級(jí)大城市，如何解決人們?cè)谝?、食、住、行以及工作方面開放、創(chuàng)新、有序、高效的公共需求？數(shù)字化是最有效的方式。在上海，隨著數(shù)字化在社會(huì)、民生、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域落地，“國(guó)際數(shù)字之都”正漸行漸近。
2023年上海政府工作報(bào)告提出，“著力推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。”
按照《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》要求，到2025年，上?；緲?gòu)建起底座、中樞、平臺(tái)互聯(lián)互通的城市數(shù)基，形成面向未來的數(shù)字城市底座支撐。
上海正處于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，目前，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵與重點(diǎn)是什么？下一步的探索路徑如何？上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)錢曉，在接受記者專訪時(shí)講述了“上海數(shù)字”到“數(shù)字上?！北澈蟮淖兓?/p>
重點(diǎn)：以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用作為雙牽引
“上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步早、人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)。在新一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，尤其需要更好發(fā)揮上海在科技創(chuàng)新、海量數(shù)據(jù)、豐富場(chǎng)景的綜合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市數(shù)字底座共建、共享、共用，探索形成數(shù)字化發(fā)展新格局?！卞X曉稱。
錢曉表示，上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)動(dòng)能更強(qiáng)勁；推動(dòng)數(shù)字生活10個(gè)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型；提升數(shù)字治理水平，城市運(yùn)行生命體征持續(xù)完善；確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，城市數(shù)字底座“1+1+N”框架基本建成。
早在2020年12月，上海市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，提出“到2025年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架；到2035年，成為具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都”。
錢曉表示，上海今年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作緊扣制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略要求，全面深化經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用雙牽引，以“4448”施工圖為抓手，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、智慧城市樣板地，加快邁向具有世界影響力的“國(guó)際數(shù)字之都”。
據(jù)悉，錢曉所說的“4448”施工圖即：制定法規(guī)、政策、圖譜、方案四類文件，實(shí)施數(shù)字底座樁基、數(shù)據(jù)要素集聚、數(shù)字創(chuàng)新引擎、超級(jí)場(chǎng)景綻放四大專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)四十個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用，持續(xù)建設(shè)八個(gè)市級(jí)示范區(qū)。
場(chǎng)景：一座體驗(yàn)館背后的數(shù)字化“縮影”
今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），首次系統(tǒng)提出數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體布局，為各方面推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供行動(dòng)指南。
其中，《規(guī)劃》提出了數(shù)字中國(guó)建設(shè)的 “2522”整體框架，即夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)環(huán)境”。
今年4月，上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)館正式開館，這正是這座城市的數(shù)字化場(chǎng)景“縮影”。
上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)館坐落于上海市楊浦區(qū)景星路。該體驗(yàn)館作為上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐展示的最新窗口和地標(biāo)，圍繞“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”三大領(lǐng)域，系統(tǒng)展示上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目、標(biāo)桿場(chǎng)景，以及各行業(yè)企業(yè)、相關(guān)單位、各區(qū)、示范園區(qū)的特色實(shí)踐。
據(jù)了解，體驗(yàn)館總面積達(dá)7100平方米，覆蓋上海各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景，共展示390家單位的610項(xiàng)展品，涉及116個(gè)綜合場(chǎng)景。走進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)館，依次呈現(xiàn)上海在經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀進(jìn)展和未來愿景。
在經(jīng)濟(jì)數(shù)字化展區(qū)，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)雄厚，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新突破”為兩大主線，設(shè)置筑基、智擎、開放、創(chuàng)新四大組團(tuán)；在生活數(shù)字化展區(qū)，主要從普通上海市民的日常生活出發(fā)，依次呈現(xiàn)出行、教育、健康、家園和游購五大領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)展，展現(xiàn)上海數(shù)字生活新圖景；治理數(shù)字化展區(qū)則主要圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩大板塊進(jìn)行展示，彰顯了上海卓越一流城市的一流治理能力。
錢曉表示，體驗(yàn)館展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“創(chuàng)新之力”、生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“惠民之策”、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“智慧之治”，將更好引導(dǎo)全社會(huì)凝心聚力，共建共治共享“數(shù)字之都”。
數(shù)據(jù)：從數(shù)字到國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
數(shù)據(jù)是新時(shí)代重要的生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。當(dāng)前，國(guó)家、地方高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建設(shè)，持續(xù)推出各項(xiàng)政策，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展按下“加速鍵”。
錢曉表示，我們正面臨新一輪產(chǎn)業(yè)和科技變革，數(shù)據(jù)正成為新的生產(chǎn)資料?！吧虾Ｗ鳛閲?guó)家大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)，始終致力于推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利釋放?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，2022年上海市數(shù)據(jù)核心企業(yè)突破1200家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3400億元；截至目前，上海數(shù)據(jù)交易所建設(shè)了金融、航運(yùn)交通、國(guó)際等數(shù)據(jù)產(chǎn)品板塊，數(shù)據(jù)產(chǎn)品累計(jì)掛牌數(shù)超1300個(gè)，并且全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在張江啟動(dòng)建設(shè)。
成立于2021年11月25日的上海數(shù)據(jù)交易所，已成為支持上海數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。通過依托上海數(shù)交所等國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所作為數(shù)據(jù)要素流通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全國(guó)首發(fā)數(shù)商體系。截至目前，上海數(shù)交所簽約數(shù)商超800家。
依托上海數(shù)據(jù)交易所，浦東新區(qū)正在張江科學(xué)城加快建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
錢曉表示，“上海數(shù)據(jù)交易所是建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的核心節(jié)點(diǎn)，要充分發(fā)揮好鏈接的功能和作用，積極為全國(guó)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
據(jù)悉，到2025年，依托上海數(shù)據(jù)交易所釋放的“鏈接”效能，浦東新區(qū)將努力把張江建設(shè)成為全市乃至全國(guó)數(shù)據(jù)流通交易最活躍、數(shù)商企業(yè)集中度最高、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)最優(yōu)的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
錢曉談到，未來，上海將繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成行業(yè)領(lǐng)先的高質(zhì)量語料標(biāo)準(zhǔn)操作流程和技術(shù)規(guī)范；完善組織機(jī)制，形成包括圖書館、媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)企業(yè)等在內(nèi)的核心數(shù)據(jù)伙伴群；做好評(píng)估機(jī)制，加快構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
下一步探索建設(shè)“數(shù)字特區(qū)”
《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》明確要求，到2025年，上?；緲?gòu)建起底座、中樞、平臺(tái)互聯(lián)互通的城市數(shù)基，形成面向未來的數(shù)字城市底座支撐。
錢曉指出，上海將強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)環(huán)境”。圍繞“數(shù)字中國(guó)”總體規(guī)劃布局，要厘清數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府、智慧城市等概念之間的區(qū)別和聯(lián)系，結(jié)合“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略，系統(tǒng)規(guī)劃“數(shù)字上?！钡陌l(fā)展藍(lán)圖。
對(duì)于上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型下一步的探索，錢曉進(jìn)一步表示：
一是結(jié)合大調(diào)研繼續(xù)完善“數(shù)字上?！表攲釉O(shè)計(jì)。全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》和市委《實(shí)施方案》，開展城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的專題調(diào)研，由市數(shù)字化辦聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委等形成“數(shù)字上?！笨傄?guī)及實(shí)施落地機(jī)制。繼續(xù)組織完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型第二批行業(yè)部門方案，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。
二是建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家咨詢委員會(huì)。整合上海和國(guó)內(nèi)外高校、科研院所和龍頭企業(yè)的高層次專家資源，成立城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家咨詢委員會(huì)，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大戰(zhàn)略和技術(shù)架構(gòu)等方面發(fā)揮建言獻(xiàn)策的作用，對(duì)前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行預(yù)判和部署。
三是研究數(shù)字中國(guó)建設(shè)綜合試點(diǎn)。按照《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出的“統(tǒng)籌開展數(shù)字中國(guó)建設(shè)綜合試點(diǎn)工作，綜合集成推進(jìn)改革試驗(yàn)”要求，結(jié)合上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型條例研究，探索建設(shè)“數(shù)字特區(qū)”，在Web 3.0、腦機(jī)接口、個(gè)人數(shù)據(jù)授權(quán)等方面先行先試。
四是抓好“4448”施工圖落實(shí)見效。對(duì)照年度重點(diǎn)工作安排明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建立督辦工作機(jī)制，推動(dòng)各區(qū)、各部門按照職責(zé)分工細(xì)化方案，確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落地見效。
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