財(cái)聯(lián)社1月12日訊（記者 崔銘）繼土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)之后，數(shù)據(jù)已成為第五大生產(chǎn)要素，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要戰(zhàn)略地位。上海2023年《政府工作報(bào)告》提出，要加快建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所、國(guó)際數(shù)據(jù)港和一批數(shù)據(jù)中心、算力平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮下應(yīng)運(yùn)而生的上海數(shù)據(jù)交易所，以構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程為使命，承擔(dān)數(shù)據(jù)要素流通制度和規(guī)范探索創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易等職能。歷經(jīng)一年多的試運(yùn)行，上海數(shù)據(jù)交易所于今年1月3日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)。

作為一條全新的賽道，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)收獲了眾多關(guān)注。而在熱切目光之下，投資者也對(duì)該賽道的發(fā)展路徑和價(jià)值有了更多深層次思考。

數(shù)據(jù)要素具備什么價(jià)值？如何推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放？數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)當(dāng)下面臨哪些問題？下一步在哪些方面尋求突破？圍繞這些話題，財(cái)聯(lián)社記者對(duì)上海數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理韋志林進(jìn)行了專訪。

韋志林表示，從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)產(chǎn)品，再到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可視為數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的路徑。過(guò)去所說(shuō)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更多的是數(shù)據(jù)治理，其實(shí)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)階段。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高級(jí)階段應(yīng)該是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，也就是如何把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

記者了解到，上海數(shù)據(jù)交易所設(shè)立數(shù)字資產(chǎn)板塊。其中，有聯(lián)合華誼集團(tuán)（600623.SH）旗下國(guó)有老字號(hào)“回力”和發(fā)行平臺(tái)嗶哩嗶哩（09626.HK）發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)“回力DESIGN-元年”，以及其他老字號(hào)品牌數(shù)字資產(chǎn)。

一直以來(lái)，數(shù)據(jù)交易存在確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場(chǎng)難、監(jiān)管難的問題。針對(duì)“五難”，去年年底《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)二十條》）發(fā)布，并提出了相應(yīng)的解決方案，作出了制度性安排。

但考慮到數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)目前處于培育發(fā)展階段，行業(yè)本身也有不少瓶頸問題。韋志林認(rèn)為，缺少高質(zhì)量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給是一大難點(diǎn)。

“《數(shù)據(jù)二十條》中提到，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)。意味著我們有資源、有需求，但中間缺少高質(zhì)量的產(chǎn)品，從數(shù)據(jù)資源到能夠使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，中間還有一段路程?！表f志林進(jìn)一步解釋。

韋志林坦言，現(xiàn)在市場(chǎng)上其實(shí)有很多數(shù)據(jù)產(chǎn)品，只是可能并沒有完全釋放數(shù)據(jù)的價(jià)值。由于產(chǎn)品方對(duì)業(yè)務(wù)場(chǎng)景理解不夠深入，就需要大量的數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行咨詢研究、對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、治理、加工，以幫助實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化?！斑@類產(chǎn)業(yè)生態(tài)目前還在發(fā)展過(guò)程中?！?/p>

韋志林特別提及《數(shù)據(jù)二十條》中對(duì)于確權(quán)問題的處理，即數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架。他認(rèn)為，在這種制度框架下，會(huì)形成一大批圍繞數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品化、資產(chǎn)化的生產(chǎn)者、技術(shù)服務(wù)商、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而將更多的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)推向市場(chǎng)。

在韋志林看來(lái)，“難點(diǎn)”同時(shí)意味著“機(jī)會(huì)”，數(shù)據(jù)要素從資源變成產(chǎn)品，會(huì)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)增加值。

記者注意到，近期受《數(shù)據(jù)二十條》發(fā)布及上海數(shù)據(jù)交易所正式運(yùn)營(yíng)等因素催化，二級(jí)市場(chǎng)上“數(shù)據(jù)要素”板塊持續(xù)活躍。不少公司推進(jìn)布局，如嶺南股份（002717.SZ）近日公告，稱其控股子公司恒潤(rùn)集團(tuán)成為全國(guó)文化大數(shù)據(jù)交易中心場(chǎng)內(nèi)交易主體。

就企業(yè)發(fā)展而言，只有數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，才能讓數(shù)字資產(chǎn)“入表”成為可能。韋志林對(duì)此表示，“數(shù)據(jù)作為第五大生產(chǎn)要素，如果說(shuō)要入表的話，就要形成一個(gè)公允價(jià)值。要變成資產(chǎn)的話，也應(yīng)該通過(guò)公開的交易市場(chǎng)來(lái)對(duì)它的價(jià)格和價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。”

在這一制度創(chuàng)新層面，上海數(shù)據(jù)交易所去年在財(cái)政部會(huì)計(jì)司的指導(dǎo)下組織了專題研究和企業(yè)調(diào)研，做了很多前期工作。2022年12月1日財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》。

作為首提“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化”并將之作為自身特色的機(jī)構(gòu)，上海數(shù)據(jù)交易所不僅在制定交易規(guī)則、自主研發(fā)交易系統(tǒng)、為產(chǎn)品供給提供基礎(chǔ)設(shè)施，以及參與國(guó)家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定、在制度上創(chuàng)新和先試先行方面取得了階段性的成果，還致力于構(gòu)建數(shù)商生態(tài)。

“在資本時(shí)代有券商，在電商時(shí)代有電商，今天在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，上海數(shù)交所提出‘?dāng)?shù)商’這一概念。”韋志林表示。

據(jù)了解，上海數(shù)據(jù)交易所在全國(guó)首發(fā)數(shù)商體系，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素行業(yè)生態(tài)體系，圍繞數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域，重點(diǎn)打造10類數(shù)商。去年11月上海數(shù)據(jù)交易所主辦了“2022全球數(shù)商大會(huì)”。會(huì)上，全國(guó)首個(gè)數(shù)商協(xié)會(huì)正式揭牌。協(xié)會(huì)聚焦數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)更好發(fā)展，吸引來(lái)自金融、航運(yùn)交通、通訊、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、合規(guī)評(píng)估、能源等行業(yè)的超過(guò)200家機(jī)構(gòu)加入。

展望未來(lái)，韋志林表示，上海數(shù)據(jù)交易所會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所的職能，為數(shù)據(jù)要素流通提供底層的基礎(chǔ)設(shè)施，具體在六個(gè)方面尋求突破。

一是繼續(xù)致力于制度的創(chuàng)新和先行先試，構(gòu)建起資產(chǎn)化路徑，形成一批具有示范效應(yīng)的樣板企業(yè)和案例。二是發(fā)揮好國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步承擔(dān)起數(shù)據(jù)要素流通的底層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大技術(shù)研發(fā)投入。三是通過(guò)組織和構(gòu)建生態(tài)，激發(fā)產(chǎn)品供給，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)生態(tài)、數(shù)據(jù)賦能等方面的發(fā)展。四是希望能與更多區(qū)域性的交易所、行業(yè)交易中心戰(zhàn)略合作，形成互聯(lián)互通機(jī)制。五是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)數(shù)據(jù)生態(tài)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)一些新賽道。六是希望能在跨境數(shù)據(jù)流通方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與更多國(guó)際數(shù)據(jù)合作和標(biāo)準(zhǔn)制定。

（編輯 劉琰）