財(cái)聯(lián)社6月29日訊（記者 張曉翀）今年以來，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基已成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部研究員盛朝迅在接受財(cái)聯(lián)社記者專訪時(shí)表示，要通過加速布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增量。

盛朝迅表示，‘十四五’規(guī)劃《綱要》提出，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)具有依托新科技、引領(lǐng)新需求、創(chuàng)造新動(dòng)力及拓展新空間等典型特征，是搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的有效途徑，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手，是構(gòu)建未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的主要手段。

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)重要

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，占領(lǐng)科技創(chuàng)新前沿，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，是形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。當(dāng)前，世界主要國(guó)家和地區(qū)都在積極布局下一個(gè)10年乃至20年、30年可能迸發(fā)的未來產(chǎn)業(yè)。

黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，10年來我國(guó)創(chuàng)新投入大幅增加，創(chuàng)新水平明顯提升。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，既是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀需要，也是培育新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)、搶占全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的必然選擇。

盛朝迅指出，未來產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)入者具有顯著的“先行者優(yōu)勢(shì)”，能夠構(gòu)筑包括專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和涵蓋上下游產(chǎn)業(yè)鏈的完整生態(tài)，后進(jìn)入者追趕超越的難度極其巨大。因此，一國(guó)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)重要。

系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

不過打造未來產(chǎn)業(yè)并非一日之功。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑往往需要通過不斷的創(chuàng)新試錯(cuò)，推動(dòng)企業(yè)、科技、資本開展合作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)多元化投入，構(gòu)建多元投入機(jī)制。此外，還要研究出臺(tái)針對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造敢投、愿投的良好氛圍。

盛朝迅建議，深化科技評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度改革，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。發(fā)揮國(guó)有資本的重要作用，通過搭建雙創(chuàng)平臺(tái)和孵化機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新試錯(cuò)提供場(chǎng)景、數(shù)據(jù)和資金等支持。

此外，聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，依托科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局。

打造未來產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)是關(guān)鍵

盛朝迅強(qiáng)調(diào)，近10年來，我國(guó)創(chuàng)新投入大幅增加，創(chuàng)新水平明顯提升，在全球創(chuàng)新格局中的地位大幅提高。從創(chuàng)新投入看，2012-2021年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)支出從1.03萬(wàn)億元增加到2.79萬(wàn)億元，研發(fā)強(qiáng)度從1.98%提升到2.44%，已接近經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家平均水平。同期，中國(guó)研發(fā)投入總量從相當(dāng)于美國(guó)的約40%提升至約68%，連續(xù)多年位居世界第二。

從創(chuàng)新產(chǎn)出看，我國(guó)科技論文數(shù)、發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)多年位居世界第一，2021年全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)到3.73萬(wàn)億元，是十年前的5.8倍。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國(guó)從2012年的第34位上升到2021年的第12位。

從產(chǎn)業(yè)看，我國(guó)知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占全球比重大幅提高，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從十多年前的4.9萬(wàn)家增加到2021年的33萬(wàn)家。

今后要完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)體制機(jī)制，率先培育形成一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，支持中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。此外，健全完善適應(yīng)技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求的法律法規(guī)和政策響應(yīng)機(jī)制，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。